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2017年2月，筆者書面專訪蔡總統，提出12項問題，承她一一函覆。對於兩岸政策，她雖仍未接受「九二共識」，但卻做出明確的說明：「從520就職以來，我們已展現最大的彈性和善意，來維持兩岸間的對話與溝通機制。我也多次重申，我們尊重1992年兩岸兩會會談的歷史事實，也主張兩岸應該共同珍惜與維護過去20多年來雙方交流、協商所累積形成的現狀與成果，並在既有政治基礎上，持續推動兩岸關係和平穩定發展。新政府會依據《中華民國憲法》、《兩岸人民關係條例》及其他相關法律，處理兩岸事務。」



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在上述回應中，《中華民國憲法》其實是一中憲法，《兩岸人民關係條例》也是根據一中政策來處理兩岸人民關係。蔡總統的說明相當明確。

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台灣朝野政黨最近審查「兩岸協議監督條例」，兩岸關係的本質再度引發爭議，外交部長李大維表示「兩岸關係不是外交關係」；陸委會主委張小月隨後也呼應「兩岸關係就是兩岸關係」，兩人的表態立即引起部分民進黨政治人物及綠媒的批評。然而，蔡政府並未否定李、張2人的說法。筆者認為，如無政府高層的授意或默認，他們根本不可能公開做出如此明確的說明。李、張過去曾是國民黨政府高層官員，言行謹慎。蔡政府可能有意修正其兩岸政策，嚴格區分外交關係與兩岸關係。《中國時報》3月25日的社論指出，就法論法，李、張的談話其實只是遵循中華民國憲政體制，1993年兩岸首度簽署包括辜汪會談共同協議等4項事務性協議後，大法官會議以329號釋字定調「兩岸之間簽署協議，不是國際協定」。《中時》社論並指出，就中華民國政府的外交政策及兩岸關係而言，李、張的發言實具有對國際社會及大陸表達官方立場的意義。2016年蔡英文在國慶曾宣示，將「依據《中華民國憲法》處理兩岸事務」。儘管蔡英文未提「九二共識」，但稱對岸為「中國大陸」，北京並不完全滿意，但大陸國台辦隸屬的「中國台灣網」稍後卻刊文稱，蔡英文只要講出「兩岸不是國與國關係」，北京就會覺得可以。李、張兩位的談話明確區分外交關係與兩岸關係，認定兩岸不是國與國關係。蔡英文就任總統即將屆滿1周年，在兩岸關係上遭遇無比的困難，兩岸關係的困境也影響台灣的經濟發展。因此，《中時》社論指出，李大維及張小月的表態某種程度應可視為民進黨政府對兩岸關係釋放的訊息，反映蔡政府準備更務實因應美中關係的可能走向，嘗試化解兩岸的僵局，大陸官方及國際社會應重視蔡政府的訊號。頗多海內外人士認為蔡英文非常僵化、固執，但筆者認為此一看法並不正確。2009年我曾口頭專訪蔡英文（她當時擔任民進黨主席），她向我明確指出，在陳水扁政府時代她擔任陸委會主委，否定「鎖國」政策，親自推動「小三通」及兩岸春節包機直航，採行理性務實的兩岸政策，對此我留下了深刻印象。蔡英文總統對筆者的書面問題函覆與李、張2人的公開說明是一致的─為了台灣的未來政經發展，蔡總統可能有意修正其兩岸政策。（作者為美國西東大學退休榮譽教授）(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');

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